含山县卫生健康委员会关于县政协十一届五次会议第112号提案答复的函

张在兵委员：

您提出的“关于全方位提升县域急诊急救能力的建议”提案收悉。针对您所提出的宝贵建议，我委高度重视，专题研究议案，确定专人办理，全力推动议案落实见效。

首先衷心感谢您长期以来关心支持我县医疗卫生与急诊急救体系建设工作。对照提案指出的急救网络、资源配置、应急机制、公众急救科普四大短板，逐项梳理现状、明确整改举措、细化中长期推进计划，结合《马鞍山市院前医疗急救条例》及我县“健康含山”建设部署，现就办理情况答复如下：

一、我县急诊急救工作基础现状

目前全县建成4家标准化急救分站，分别为县人民医院、县中医医院、运漕镇中心卫生院、仙踪镇中心卫生院急救分站，配备专兼职急救医师20名、护士32名、急救驾驶员15名，全部接入马鞍山市急救中心统一调度，实行24小时全天候值守。依托市级“马上急救‘一键达’”数字化调度系统，实现呼救群众与救护车双向定位可视化。稳步推进急诊急救五大中心建设，落实急危重症“先救治、后付费”绿色通道制度。但对照您提案提出的高标准，我县仍存在急救站点覆盖不足、基层设备人才薄弱、多部门联动不够细化、群众自救互救普及率偏低等突出问题，与群众就近快速急救需求存在差距。

二、针对提案建议落实推进情况

（一）优化急救站点布局，构建全域15分钟急救圈

一是纳入规划统筹规划保障供给。加强县域急诊急救体系建设，提升急诊急救五大中心能力建设，积极对接县财政，专题申请急诊急救专项建设资金，专项用于站点新建、设备采购、救护车更新等；同步对接中央、省级基层医疗设备补助政策，争取上级资金倾斜支持县级高端急救设备配置。

二是加快陶厂镇急救分站落地建设。已将陶厂镇卫生院急救分站新建项目纳入县域医共体建设实施意见，建成后我县急救分站增至5个，逐步消除农村区域超过15分钟响应短板，分步实现县域全域15分钟急救圈全覆盖。

三是标准化改造现有急救站点。推进县人民医院、县中医院急诊科标准化提质，对运漕、仙踪两家镇级急救分站开展设备升级改造，统一规范抢救室、留观室、急救物资库房设置，夯实基层急救网底。

（二）补齐软硬件资源短板，建强稳定急救人才队伍

一是分层配齐急救设备。严格落实“县级医院标准化、乡镇卫生院基础化”配置标准，县级两家医院逐步配齐呼吸机、有创监护等急救设备；镇级急救站点配齐除颤仪、创伤急救包等基础器械。

二是打通院前院内急救信息壁垒。依托市级急救调度平台，调度中心可提前将患者病情、生命体征推送院内急诊，实现提前备药、预留抢救床位、专科医师提前到位，压缩院内处置等待时间。

三是系统化培育急救专业人才。建立“三甲医院进修+线下培训教育”常态化培训模式，每年选派不少于1名急诊骨干赴市级、省级三甲医院重症、急诊专科进修，重点强化急危重症识别、高级生命支持、批量伤员处置能力。县级急诊医师定期下沉运漕、仙踪等乡镇急救站点坐诊带教，提升基层处置能力。

（三）规范急救全流程，健全多部门应急联动机制

一是持续打通急危重症救治绿色通道。完善县人民医院胸痛、卒中、创伤等中心运行机制，简化多学科会诊流程，明确急诊科主任为绿色通道第一责任人，对心梗、脑梗、重度创伤患者实行零等待救治，全面落实“先救治、后结算”，杜绝费用延误抢救。预留应急抢救床位、应急急救物资储备库，满足批量伤员集中救治需求。

二是完善多部门常态化应急联动。依据《马鞍山市院前医疗急救条例》，建立由县政府牵头，卫健、公安、交通、应急、消防、通信联动的急救协同机制，实现120、110、119、122报警平台信息互通。持续优化现场救援、伤员转运、院内收治衔接流程，破解多部门衔接脱节问题。

（四）全域普及急救科普，完善社会自救互救体系

一是推进急救知识“五进”常态化宣传。将急救科普纳入全县基本公共卫生健康教育重点内容，利用微信公众号、社区宣传栏、校园课堂、企业宣讲持续普及心肺复苏、AED使用、外伤止血、气道异物梗阻处置知识。常态化开展急救培训进机关、学校、企业、社区、农村，重点面向公安民警、学校教师、公交司机、景区安保、物业人员开展持证急救技能培训，打造基层“第一目击者”急救队伍。

二是定期维护公共场所AED设备。由第三方每年对汽车站、大型商超、体育场馆、景区、中小学、政务大厅等人员密集场所设备进行巡检、耗材更换、故障报修；同步配套开展AED实操教学，确保设备有人会用、能用好用。

三、下一步工作计划

一是加快项目推进。积极推动陶厂急救分站项目，同步推进县人民医院急诊急救中心能力建设，分批完成基层急救设备更新采购。二是强化资金与人才保障。持续对接财政落实年度急救专项经费，常态化开展分层分类急救技能培训、技能比武，以赛促练提升队伍实战能力。三是健全长效联动机制。召开卫健、公安、交通、应急等部门急救联动联席会议，积极组织开展综合性应急救援演练，优化突发事件批量伤员处置流程。

再次感谢您对我县急诊急救事业提出的宝贵建设性意见，我委将持续跟踪各项工作推进成效。也恳请您继续关注全县医疗卫生工作，多提宝贵建议，共同推动“健康含山”建设提质增效。

办复类别：B类

联 系 人：潘飞

联系电话：0555-4335000

含山县卫生健康委员会    

2026年6月30日